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旧楼加装电梯主攻三大难题 解码广州探索

2018-4-4 14:14| 发布者: admin| 查看: 145| 评论: 0

摘要:   荔华楼电梯加装一周年,居民摆宴席贺一贺(居民供图)  文/广州头条记者 刘云 何伟杰  旧楼加装电梯治理命题  党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。在刚刚结束的 ...


  荔华楼电梯加装一周年,居民摆宴席贺一贺(居民供图)
  文/广州头条记者 刘云 何伟杰
  旧楼加装电梯治理命题
  党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。在刚刚结束的全国两会中,“鼓励有条件的加装电梯”被写进今年的国务院政府工作报告中。
  “旧楼加装电梯”上升为全国性的民心工程。在这个民生问题上,广州先行一步。数据显示,广州市符合加装电梯的旧楼约有4万栋,涉及大概240万市民的日常生活。截至2017年12月,广州市国土资源和规划委员会一共审批通过增设电梯约3000宗,数量位居全国之首。
  众所周知,“协调难”、“审批难”、“维保难”是影响旧楼成功加装电梯的三大难题。近年来,广州市委市政府做了大量工作,积累了很多成功经验。近期,市政协通过“民生实事协商平台”,以“有事好商量,众人的事情由众人商量”的方式,开启民生实事的三年协商行动,在全国先行一步探索。
  “华农模式”
  “协调者”角色到位 党员作用充分发挥
  在天河区华农茶山小区,总共有36条楼梯,目前已有34栋楼梯报建成功,小区电梯加装率达到了惊人的94.4%,被外界称为“华农模式”。
  老楼加装电梯,低层住户的反对,是目前较难跨越的“一道坎”。而华农模式的成功秘诀,是通过“协调者”的调解,让每户都能够设身处地为他人着想,大家齐心协力。
  杜校松自2007年起担任华南农业大学电梯建设工作小组专职副组长。在如何当好“协调者”这一角色上,他有着自己的心得。“茶山小区加建电梯主要经验有两点:一是校领导十分重视,二是业主群众积极参与,各楼梯成立了加建电梯工作小组。”
  广州头条记者采访中发现,在协调过程中,茶山小区也遇到不少低层住户不愿意出钱的情况,住户党员就楼上楼下做左邻右舍的思想工作,先动员高层住户先把所有的钱都出了,在电梯建好后,让没出钱的住户也可以乘坐电梯。“有一台电梯只有6家户主同意出钱修建,建好后,没出钱的住户也可以坐电梯,不久没有出钱的住户不好意思了,陆续都交了钱。”杜校松说。
  4月1日,由广州市政协等创立的“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”首期专题节目“老楼房的电梯梦” 播出,节目中,广州市政协常委、市政协社会法制民族宗教委员会副主任骆美全建议,鼓励与支持研究机构、相关协会、专家学者进行利益补偿机制的研究和论证,针对不同区域、地段、楼宇情况,提出不同的补偿方案,为高低层住户的协商提供参考,避免太极端的诉求。同时,总结各区成功模式,并引入第三方评估。
  “荔湾模式”
  成立加装电梯服务中心 搭建“一站式”服务平台
  作为老城区,荔湾区老龄化问题相对严重,旧楼宇加装电梯的需求越来越大,成为群众反映的最突出的民生问题之一。
  2017年,荔湾区委区政府推出“百梯万人党旗红”旧城加装电梯计划,并出台<<荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作方案>>,在全市迈出了探索性的一步。<<方案>>提出加装一台电梯补助10万元,这是全市首个行政区提出对既有住宅加装电梯实施资金补助。
  市政协委员、荔湾区政协主席樊伯欢告诉记者,今年1月,荔湾区成立了旧楼宇加装电梯服务中心。服务中心里,既有政府职能部门,也有十几家的电梯企业,还有志愿者提供咨询服务,从了解整个加装电梯流程,到前期怎么筹备,再到最后选哪间电梯企业,提供了“一站式”服务。同时,荔湾区规定,国规部门如果在公示期间没有收到反对意见,就要在8个工作日之内,发出建设工程规划许可证;各街道办事处在受理加装电梯申请后,7个工作日内将补助资金拨付至加装电梯申请人指定账号。
  在政策的推动下,越来越多老楼成功加装上了电梯。荔湾区彩虹街荔华楼的居民更是走出了一条“新路子”,他们不仅在100%业主同意的基础下加装上了电梯,而且在庆祝电梯加装一周年时,500多位街坊在楼下摆了48桌筵席,一些曾经不同意加装电梯的街坊被请为座上宾,这个在促进新型邻里关系、增进社会和谐方面的创新之举,成为广受好评的典型案例。
  “广州探索”
  电梯管理提前作为 摸索新型管理模式
  加装电梯后,还有许多后续功夫,比如安全管理问题。“加装电梯喜,维保电梯愁”的话题,广州已先行全国一步进行探讨。
  对于加装电梯后,到底会面临什么挑战?越秀区盘福路添濠北街社区街坊郑仕培深有体会。他告诉记者,由于电梯的名牌上写着自己的名字,自然就有责任对电梯安全负责。“我感到责任很重,但没有年轻人愿意接任我的工作。每年,我要去找维保公司签订合同,一个月维保两次,贴告示通知等等。年龄越来越大,这个工作将如何持续?”
  加装电梯后的管理,的确是一个大问题。广州市提出“既要抓老楼加装电梯的进度,更要抓已安装电梯的运营服务”。市质量技术监督局副局长杨延晖告诉记者,需要加装电梯的旧楼宇多数没有物管和房屋维修基金,即使现在可以使用房屋维修基金来加装电梯的,后期使用更存在管理和维修检验资金严重缺乏的问题,所以,质监部门正积极引导业主知道“如何买好梯,养好梯,检好梯,管好梯”。
  实际上,广州一些区已意识到后期电梯管理的重要性,提出一些新型的管理模式。例如,越秀区政府提出在区内试点推广“电梯托管管家”,统一公布电梯托管服务内容、价格、服务响应事件,实现专业化管理。番禺区提出“电梯事务社区治理模式”,在社区中搭建电梯议事平台,建立社区互信,解决电梯事务纠纷,这一做法已获得<<人民日报>>及国家行政学院颁发的“2017年社会治理创新奖”。

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